Пока крупные GSM-операторы добиваются лицензий на связь третьего поколения, небольшие компании, имеющие лобби во власти, уже нашли возможность получить это разрешение. А главное — в сотни раз дешевле.
Лицензия на частоты под стандарт UMTS (наиболее популярный в Европе стандарт UMTS) до недавних пор была только у "Укртелекома" (Utel). Правительство "подарило" госпредприятию такой бонус еще в 2005 году. Utel частоты достались по номинальной цене ($30 млн.)
История с выдачей 3G-лицензий украинским GSM-операторам превратилась в грустный сериал, в котором из года в год повторяются одинаковые события. Сначала где-то в конце лета регулятор (Нацкомиссия регулирования связи) объявляет о начале подготовке к осенним конкурсам, потом Министерство обороны как бы неожиданно для всех блокирует это процесс и тендеры переносятся на следующий год. Операторы пытались получить 3G, используя и альтернативные ходы. Например, "Киевстар" несколько лет назад попытался получить лицензию через суд, но безуспешно.
После этого операторы начали обсуждать возможность использования существующих GSM-диапазонов (в первую очередь, GSM 900) под стандарт UMTS. Но и здесь ничего не пока не получилось, так как в позиции операторов не было единства. Дело в том, что для того, чтобы запустить 3G на старых частотах, нужно их спросить в общий котел и еще раз переделить. Операторы с меньшим частотным запасом ("Астелит" (life:) и МТС) этого делать не рискнули, так как в результате рефарминга (так называется этот процесс) явное 3G-преимущество получал только крупнейший участник рынка — "Киевстар", которому после объединения с Beeline хватило бы ресурса, как на связь второго поколения, так и на третье.
На прошлой неделе этот процесс окончательно заглох. Депутаты не поддержали законопроект, разрешающий операторам пользоваться в имеющихся у них диапазонах принципом радиочастотной нейтральности (позволяет использовать радиочастоты под разные стандарты: 2G, 3G и т.д.) Очевидно, У этой идеи слабое лобби, в противном случае "под куполом" все давно бы уже разрешилось. Становится понятно, что пока "Укртелеком" не будет продан, никаких лицензий на новые виды связи крупным частным игрокам не видать.
А вот крохотные по сравнению с "джиэсэмщиками" CDMA — компании, похоже, с нынешней властью дружат. Это доказывает ряд произошедших недавно событий.
Так, структуры луцкого бизнесмена Игоря Еремеева (контролирует ГК "Континиум", а также ITC (CDMA Ukraine)) в прошлом месяце вернули в свое распоряжение эксклюзивную лицензию под частоты, подходящие под одну из разновидностей UMTS (TDD в 1900-1920 МГц).
Напомним, еще в июле 2006 года, некая компания "Первый Инвестиционный Союз" (ПИС) получила эти частоты под организацию беспроводного скоростного Интернета (а не под UMTS или CDMA). Однако сеть так и не была построена. Поэтому регулятор год назад аннулировал ее лицензию. После перехода "под крыло" Еремеева ПИС выиграл все суды, и НКРС снова разрешила компании использовать частоты по старой лицензии. Номинальная стоимость такой лицензии под беспроводной доступ в Интернет под старую технологию до сих пор составляет всего 275,4 тыс. грн. При этом в прошлом году государство пыталось выставить на конкурс частоты только уже под стандарт UMTS в этом же диапазоне (1,9-2,1 ГГц) с номинальной стоимостью в 500 млн грн. за каждую. Денежная разница впечатляет.
Единственное, что осталось сделать ПИС, это добиться того, чтобы их спектр из категории "Перспективные технологии", где его еще с 2007 года рекомендуется использовать под CDMA, а с 2009 — под UMTS, попал в действующие радиотехнологии плана использования радиочастот. К слову, Госадминистрация связи планирует сделать очередные изменения в плане до конца года. "Я думаю, что это произойдет в декабре", — сообщила "Комментариям" первый заместитель главы Госсвязи Елена Довгаленко. По сведениям "Комментариев", государство может разрешить в диапазоне 1900 использовать и новые стандарты. Довгаленко заявила, что такими сведениями не обладает. Как сообщил "Комментариям" глава НКРС Владимир Олейник, НКРС уже два раза не поддержала предложенные Госсвязи изменения в план, так как они содержали, по его словам, ряд спорных вопросов.
Даже если ПИС придется переоформить свою изначальную технологию под 3G, то это не обойдется компании в заоблачную сумму денег. По подсчетам "Комменатариев", номинальная цена такой лицензии — чуть болем 80 млн. грн. И далеко не факт, что бизнесменам придется ее таким образом переоформлять.
Другие CDMA операторы тоже не сидят сложа руки. "Телесистемы Украины" (PEOPLEnet, подконтрольный бизнесмену близкому к группе "Приват" Вадиму Шульману) практически отсудила у регулятора полосы в 1980-2000 МГц. Эти частоты, как и 1900-1920 МГц, еще с 2007 года рекомендованы к использованию под CDMA. Хотя использование UMTS в этом спектре пока не предусмотрено. Но ничего не мешает приватовским бизнесменам попробовать эту ситуацию немного подкорректировать.
Отметим также, что существующие частоты, которые используют CDMA-операторы (800 МГц), в Европе начинают использовать под 4G (стандарт LTE). Поэтому представители наших компаний (ITC, PEOPLEnet) этой осенью уже начали готовиться к проведению тестов LTE-оборудования. Но надеятся им пока не на что. "Мы посчитали, что LTE еще рано вносить в план использования радиочастот. По этой технологии еще нужно провести ряд испытаний", — заявила Елена Довгаленко.
08.11.2010
