Коррупции пригрозили очередным законопроектом
автор: Александр Свириденко
08 августа 2008
Вчера в распоряжении газеты “Коммерсант-Украина” оказался законопроект народного депутата Юрия Кармазина (НУНС), которым предлагается обязать государственных чиновников, а также высших должностных лиц государства и членов их семей декларировать свои доходы и расходы. Кроме того, документ предусматривает ужесточение наказания за факты коррупции. В Партии регионов уверены, что очередной антикоррупционный закон не сможет решить проблему, которая “формировалась веками”.
В распоряжении газеты “Коммерсант-Украина” оказался текст законопроекта “О государственном финансовом контроле за декларированием доходов и расходов лиц, уполномоченных на выполнение функций государства”. Автор документа — народный депутат Юрий Кармазин (”Наша Украина-Народная самооборона”) — предлагает обязать госслужащих, высших должностных лиц государства (президента, премьера), руководителей центральных органов исполнительной власти, а также членов их семей подавать в государственную налоговую службу и по месту работы декларацию о доходах и расходах, подтвержденных соответствующими документами. По словам господина Кармазина, цель законопроекта — создать эффективный механизм борьбы с коррупцией.
Сейчас законодательство предусматривает обязательную подачу декларации должностными лицами не выше уровня первого заместителя министра или главы госкомитета, в которой должны указываться недвижимость и ценные бумаги, принадлежащие членам семьи чиновника. Согласно законопроекту, чиновник и члены его семьи будут обязаны регистрировать не только доходы, но и расходы — в частности, затраты на покупку недвижимости, транспортных средств, драгоценностей, антиквариата и предметов искусства.
- Когда мы зафиксируем все имущество чиновников и их родственников, уже нельзя будет сказать, что рядовой судья с зарплатой 4 тыс. грн, купивший за год работы два импортных автомобиля, не коррупционер,- заявил Юрий Кармазин. Между тем документ не предполагает разглашения данной информации и даже устанавливает ответственность за это сотрудников налоговой администрации. Напомним, согласно ст. 209-1 Уголовного кодекса, максимальное наказание за разглашение подобной информации — три года лишения свободы.
“Орган государственной налоговой службы в случае выявления превышения расходов должностных лиц над их доходами, наличия фактов незадекларированных доходов и расходов на протяжении десяти дней после завершения проверки направляет материалы в Службу безопасности”,- говорится в законопроекте.
Следует отметить, что идея закрепить на законодательном уровне контроль за доходами и расходами чиновников и государственных деятелей не нова. Еще в январе Государственная налоговая администрация, выполняя распоряжение правительства о борьбе с коррупцией №657-р от 15 августа 2007 года, подготовила законопроект с похожим названием — “О государственном финансовом контроле над декларированием доходов и их расходованием лицами, уполномоченными на выполнение функций государства, членами их семей и близкими родственниками” (см. Ъ от 17 января). В случае предоставления неполных или неправдивых данных ГНАУ предусмотрела для декларанта штраф в размере 50 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (850 грн).
По мнению господина Кармазина, “штраф в 850 грн — это несерьезно”. “Мой законопроект за такое нарушение предполагает увольнение чиновника”,- говорит он.
Между тем народный депутат Елена Лукаш (Партия регионов) считает, что ни правительственный законопроект, ни документ Юрия Кармазина не решат проблему. “Коррупционная культура в Украине формировалась веками. Коррупционные схемы пытались извести бесчисленное количество раз, но результат этих действий зависит от исполнения законов, а не от их написания”,- утверждает госпожа Лукаш. По ее словам, пока в стране будет культивироваться несоблюдение законодательства, написание любых законопроектов, нацеленных на борьбу с коррупцией, ничего не даст.
