29 ноября 2012 | 11:37
Киевская городская государственная администрация (КГГА) инициирует усиление ответственности за незаконную перепланировку квартир, сообщил первый заместитель председателя КГГА Александр Мазурчак в интервью телеканалу "Украина".
По его словам, штраф за незаконную перепланировку квартир должен быть не меньше 680 грн, в то время как на сегодняшний день он составляет от 17 до 51 грн.
"Наша позиция состоит в том, что нельзя из процесса эксплуатации жилого здания выбросить эксплуатирующую организацию и орган местного самоуправления, который вообще сейчас не влияет на то, что делается в доме, но отвечает за его состояние", — прокомментировал "Свободной прессе" Мазурчак.
По мнению чиновника, предлагаемые измения коснутся двух моментов: любая перепланировка должна быть осуществлена с разрешения районной администрации, а также все работы должны быть в границах государственных строительных норм.
"На сегодня ГАСК не в состоянии проконтролировать — если к нему не обратились, сам он никогда не придет, ни проверяет, да это и не его функции. Сейчас единственная возможность увидеть такие изменения — случай перепродажи квартиры, когда необходимо получить паспорт на жилплощадь. Я как глава административной комиссии, которая налагает штрафы, могу сказать, что сегодня можем применить штраф до 51 грн. Я могу наложить и больший штраф — если человек выкинул мусор с балкона или после ремонта пакет со штукатуркой поставил возле дома. Вот тогда я могу оштрафовать его на 1300 грн", — рассказал Мазурчак.
Анализ проектов планируется передать Киевжитлоспецэксплуатации, при которой есть специальная лаборатория по обследованию жилых и нежилых зданий. Если, к примеру, вместо ЖЭка домом управляет ОСББ, то предполагается, что разрешение на перепланировку выдает правление ОСББ. Если дом на балансе ЖЭКа — необходимо брать разрешение в районной администрации, потому что у райадминистрации есть архитектор, есть специалисты, которые могут проверить этот проект.
Разрешение будет предоставляться на безоплатной основе, потому что это административная услуга, за нее деньги брать нельзя.
В свою очередь в Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины (ГАСК) слова Мазурчака вызвали недоумение. Сейчас в украинском градостроительном законодательстве прописано четыре вида строительных работ, которые контролируются ГАСК: новое строительство, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт.
"Для ГАСК не существует понятия "перепланировка". Если текущий ремонт ведется с вмешательством в несущие конструкции, это называется "реконструкция" и такие работы должны выполнять профессионалы, которые несут персональную ответственность за свои действия", — заявил начальник ГАСК в городе Киеве Сергей Кучер.
Пресс-секретарь ведомства Ирина Ярмолюк в интервью "Свободной прессе" развила мысль руководства: "планировка — пережиток, как понятие оно всего дважды встречается в украинском законодательстве, в 100 и 152 статьях Жилищного кодекса. Что можно понимать под перепланировкой? Все работы, которые не касаются несущих конструкций. Обустройство\удаление встроенных шкафов или антресолей, перенос дверного проема на полметра — все это не требует оплаты или утверждения".
По ее словам, ремонт — личное дело владельца, а капитальный ремонт, грубо говоря, с выносом стены, когда затрагиваются несущие конструкции, требует отдельных расчетов по прочности, а значит, прохождения проекта в ГАСК. Как инспектора узнают о том, что жилье подвергнуто реконструкции? Очень просто: звонки соседей. "Как только в стену начинают стучать, люди начинают жаловаться в ЖЭК. Наши инспектора приходят. И тут уже два варианта: либо вы проект с расчетами подаете нам на утверждение, либо делаете все как было до начала реконструкции", — поясняет Ярмолюк. По ее словам, вначале накладывается предписание, а случае невыполнения требований ГАСКа, штраф от 350 до 400 необлагаемых налогом минимумов.
Напомним, Киевсовет принял 24 мая 2012 года решение № 587/7924 "Про затвердження Порядку перепланування житлових і нежитлових приміщень у будинках у місті Києві". Однако ГАСК оспорил это решение Киевсовета в суде, в результате Окружной административный суд Киева в полном объеме удовлетворил иск Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в Киеве и признал действия Киевсовета во время принятия решения незаконными и выходящими за границы ее компетенции. На этом же заседании было признано противозаконным и отменено само решение Киевсовета.
По мнению чиновников ГАСК, столичная администрация пытается перенять функции контроля за соблюдением строительного законодательства, при этом ответственность по-прежнему остается за ГАСКом. "Своим решением Киевсовет нарушил Конституцию Украины, шесть законов Украины, в том числе Закон Украины "Про город-герой Киев" и два постановления Кабмина", утверждает Кучер.
