19 июня 2008
Михаил Желязо председатель правления ГАК "Украинские полиметаллы".
Украинская золотодобывающая отрасль, несмотря на огромные запасы драгоценного металла, по-прежнему остается в кризисе.
Отрасль, которая могла стать основой золотого запаса страны, с 2006 года фактически ничего не производит. "Закарпатполиметаллы", единственное предприятие, имеющее техническую базу для добычи и обогащения золота, по-прежнему находится в заложниках у заинтересованных лиц. Увы, таких становится все больше, и среди них оказываются не только "предприниматели", но и государственные служащие.
Напомним вам, что новые представители маврикийской компании Zakar Resources — господа Покрасс и Кондратенко — с помощью судебных исков в августе 2007-го пытались исключить "Украинские полиметаллы" из состава "Закарпатполиметаллов", а долю ГАК передать Zakar Resources.
Чтобы придать инициативам видимость законности, г-н Покрасс обратился с запросами к СНБО, СБУ, ГКЦБФР, ФГИ и Минюсту. В некоторых ведомствах это даже приняли как руководство к действию. Например, ФГИ через Госкомиссию по ценным бумагам запустил проверку легитимности руководства ГАК — впервые с момента избрания правления в 2004 году. В то же время представители Фонда госимущества Степура и Хавило отказались от участия в собраниях акционеров, в работе Наблюдательного совета и ревизионной комиссии ГАК. Таким образом ФГИ усугубил и без того сложное положение ГАК.
Но дальше всех пошло Министерство промышленной политики. 21 февраля этого года состоялось, можно сказать, показательное собрание акционеров ГАК "Украинские полиметаллы". Мало того, что собрание проводилось с грубыми нарушениями законодательства, зафиксированными ГКЦБФР, все принятые тогда решения так или иначе оказались противоречащими предыдущим решениям Кабмина, законам Украины "Об управлении объектами госсобственности" и "О хозяйственных обществах", Гражданскому кодексу. Все правление ГАК было заменено одним человеком — генеральным директором Андрущенко. Именно после этого собрания подтвердились наихудшие опасения о целях и методах маврикийской компании Zakar Resources. И именно тогда вопросом наконец заинтересовались Генеральная прокуратура и СБУ. Собрание было инициировано Министерством промполитики, а назначение гендиректора было подписано министром Новицким. И практически моментально личные инициативы Бориса Покрасса, о которых упоминалось выше, начали претворяться в жизнь.
Без обсуждений на общем собрании акционеров и без согласования с Кабмином министр Новицкий издал приказ о ликвидации "Украинских полиметаллов". Формальным поводом для ликвидации стала "неэффективность работы ГАК". Но это вряд ли можно считать реальной причиной: компания не получала финансирования ни от Минпромполитики, ни от других госучреждений. А вся мизерная прибыль, полученная от миноритарных пакетов, уходила на сохранение имущественного комплекса на Мужиевском месторождении. С другой стороны, правление ГАК подготовило и предоставило Минпромполитики план мероприятий по выводу "Украинских полиметаллов" из кризисного состояния и возобновлению работы "Закарпатполиметаллов". Ответа министра промполитики нет до сих пор.
Действия г-на Покрасса привели к логичным в такой ситуации последствиям. Договор аренды на землю "Закарпатполиметаллов" на данный момент разорван, а лицензия на промышленную добычу золота на Мужиевском отозвана межведомственной комиссией. Но Борис Покрасс использует свое влияние в руководстве Минприроды. Так, первый замминистра Лизун и замминистра Гурский с помощью "подзаконно-незаконных" методов тормозят отзыв лицензии.
Истинную цель приказа о ликвидации ГАК раскрыл сам г-н Покрасс: "Zakar Resources имеет первоочередное право на выкуп госдоли "Закарпатполиметаллов", поэтому передавать актив в ФГИ нет необходимости. Оценку актива может произвести ликвидационная комиссия. Если нас не устроит цена, тогда мы откажемся, и госдоля может пойти на открытый конкурс". Действительно, с исчезновением "Украинских полиметаллов" переход контроля над золотодобывающей отраслью в руки маврикийской компании мог бы произойти очень быстро и недорого. Тем более что в упомянутой оценочной комиссии оказались господа Андрущенко и Хавило. Но реализации этих планов помешали правоохранительные органы. 5 июня Генпрокуратура вынесла протест на приказ о ликвидации ГАК, тем самым остановив действие приказа Минпромполитики. Но Минпромполитики уверенно идет к цели, обозначенной Борисом Покрассом, отказавшись удовлетворить протест Генпрокуратуры. Ликвидационная комиссия во главе с Андрущенко продолжает процесс ликвидации "Украинских полиметаллов". Решения и действия чиновников по поводу ГАК и "Закарпатполиметаллов" сейчас изучаются прокуратурой и Службой безопасности Украины.
Даже такое поверхностное изучение вопроса позволяет сделать вывод, что на стороне маврикийской Zakar Resources и Бориса Покрасса действует целый ряд ведомств и их должностных лиц. Это Минпромполитики в лице министра Новицкого, его заместителя Севернюка, а также господина Андрущенко; ФГИ в лице Степуры и Хавило; Министерство природных ресурсов — первого заместителя министра Лизуна, замминистра Гурского; МВД — начальника департамента по борьбе с экономическими преступлениями Скалозуба и его заместителя Дегтяря. Своим отношением к государственной собственности, к вопросу развития стратегического предприятия эти люди наносят непоправимый ущерб имиджу нашего государства на мировой арене. Не вызывает сомнения, что Минпромполитики и Минприроды слепо, как зомби, выполняют заказ маврикийской Zakar Resources, прикрывающейся пустыми заявлениями о планируемых инвестициях.
Очевидно, золотодобывающая отрасль оказалась лишь очередной картой в азартной игре по присвоению государственной собственности. Очевидно и то, что даже восстановления законности будет мало — отрасли необходим мощный инвестиционный импульс и стратегический план развития. Но пока государственные ведомства не начнут думать с точки зрения государства, отрасли не видать ни инвестиций, ни развития.
