Антикоррупционный закон будет принят до конца апреля 2011 г. и вступит в силу с 1 января 2012

На вчерашнее заседание парламентского комитета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией был вынесен всего вопрос обсуждения поправок к статьям 1, 11 и 12, а также к переходным положениям законопроекта №7487 "Об основах предотвращения и противодействия коррупции". Об этом пишет издание "Коммерсант-Украина".

Напомним, законопроект №7487 был подан в Раду Президентом Виктором Януковичем и принят во втором чтении 15 марта. Принять документ в целом помешала дискуссия депутатов вокруг трех статей: ст. 1 ("Определение терминов"), ст. 11 ("Специальная проверка лиц, которые претендуют на должности, связанные с исполнением функций государства") и ст. 12 ("Финансовый контроль"), а также обсуждение переходных положений законопроекта. Отметим, что 4 апреля, во время заседания согласительного совета, представители фракций большинства выражали уверенность в том, что в целом проект закона будет принят 7 апреля.

Народный депутат от Партии регионов Иван Вернидубов сообщил, что рабочая группа изучила 78 поправок к статьям законопроекта, которые направлены на повторное второе чтение. Он также заявил, что депутаты создали проект декларации о доходах и расходах, которая является ключевой нормой ст. 12 ("Финансовый контроль"). "Свой проект декларации разработали и в Минюсте, но все же рабочая группа предлагает комитету одобрить наш проект", — подчеркнул депутат.

Глава комитета Верховной Рады по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией Валерий Бевз заявил, что "после принятия в целом закон предлагается ввести в действие с 1 июля. Исключением должна стать статья о финансовом контроле — было бы нелогично разрывать год и требовать заполнения деклараций за тот период, когда закон не действовал. А уже с 1 января 2012 года закон вступит в силу полностью, и до 1 апреля госслужащие смогут заполнить декларации".

В соответствии с проектом "Декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера лица, уполномоченного на исполнение функций государства/местного самоуправления" декларант и его близкие должны указывать среди прочего уровень своей среднемесячной заработной платы, общую сумму совокупного дохода за год, а также средств, полученных из-за рубежа. Кроме того, чиновнику и его близким нужно будет вносить в декларацию информацию о своем недвижимом имуществе, транспортных средствах, вкладах в банках, ценных бумагах и других активах, а также о финансовых обязательствах, среди которых "добровольное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, содержание имущества, погашение основной суммы кредита и договор займа".

Помимо обязанности заполнять декларацию на близких лиц чиновника, наиболее принципиальной новацией документа является требование обязательного декларирования расходов, сумма которых превышает среднемесячную заработную плату чиновника. Впрочем, данное требование касается только госслужащих, а их близкие декларировать расходы, превышающие среднемесячную зарплату, не обязаны.
Между тем В.Бевз уверен, что антикоррупционный законопроект будет принят в целом до конца апреля: "Думаю, на этой неделе мы примем его полностью во втором чтении, отправим на третье, во время которого будут вноситься редакционные правки и уточнения, и очень надеюсь, что выйдем на принятие закона в целом до конца месяца".