11 августа 2010 | 14:18
Коалиция смогла расширить полномочия Президента Виктора Януковича без внесения изменений в Конституцию и практически незаметно для оппозиции. Как сообщает "Коммерсант" со ссылкой на источники, близкие к главе государства, произошло это в рамках принятия в июле Закона "Об основах внутренней и внешней политики", в котором депутаты дали расширенное определение понятия национальной безопасности.
По информации издания, расширение полномочий В.Януковича в Администрации Президента называют "спецоперацией" и удивляются, что ее никто не заметил. В рамках "спецоперации" нардеп то БЮТ Валерий Писаренко (приближенный к замглавы АП Андрею Портнову) перед голосованием во втором чтении внес поправку к проекту закона, которая уточняла понятие "национальная безопасность". Поскольку принятие Закона "Об основах внутренней и внешней политики" проходило вечером практически в пустом сессионном зале Верховной Рады и в отсутствие депутатов оппозиции, на эту поправку, включенную в "переходные положения", мало кто обратил внимание.
В то же время, именно благодаря этой поправке, используя новое определение понятия "национальная безопасность", Президент имеет право влиять на принятие решений во всех сферах жизни, начиная культурной и заканчивая фондовыми рынками.
Автор поправки В.Писаренко утверждает, что цели расширить полномочия Президента перед собой не ставил. "Уже давно во всех европейских странах к государственной безопасности, в первую очередь, относят не защиту границ, а защиту экономики. Поэтому цель этой поправки — определить границы, где заканчивается национальная безопасность, для того чтобы СНБО мог заниматься вопросами, действительно связанными с ней", — заявил он газете.
Напомним, согласно ст.106 Конституции, Президент Украины "обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правопреемственность государства".
В новой редакции Закона "Об основах внутренней и внешней политики" национальной безопасностью называется защищенность жизненно важных интересов человека и гражданина, общества и государства, благодаря которой обеспечиваются: стабильное развитие общества, своевременное выявление, предупреждение и нейтрализация реальных и потенциальных угроз национальным интересам в сферах правоохранительной деятельности, борьбы с коррупцией, пограничной деятельности и обороны, миграционной политики, здравоохранения, образования и науки, научно-технической и инновационной политики, культурного развития населения, обеспечения свободы слова и информационной безопасности, социальной политики и пенсионного обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, рынка финансовых услуг, защиты прав собственности, фондовых рынков и оборота ценных бумаг, налогово-бюджетной и таможенной политики, торговли и предпринимательской деятельности, рынка банковских услуг, инвестиционной политики, ревизионной деятельности, монетарной и валютной политики, защиты информации, лицензирования, промышленности и сельского хозяйства, транспорта и связи, информационных технологий, энергетики и энергосбережения, функционирования естественных монополий, использования недр, земельных и водных ресурсов, полезных ископаемых, защиты экологии и окружающей среды и других сферах государственного управления при возникновении негативных тенденций и до создания потенциальных или реальных угроз национальным интересам.
