Новый закон заложит 5 основных принципов прозрачной работы страхового рынка

Президент Лиги страховых организаций Украины Александр Филонюк — о перспективах повышения открытости страхового рынка.

- Как вы оцениваете открытость страхового рынка на данный момент? 

- На сегодняшний день, по последним исследованиям, не более 12% украинцев пользуются страховыми услугами (в то время как за рубежом этот показатель достигает 80-90% — УН). Причина заключается в том, что в Украине низкий уровень доверия к страховому сектору, которое может формироваться только на условиях открытости и прозрачности. Аналитики считают, что украинский страховой рынок сегодня открыт не более чем на 25% (в России этот показатель составляет 54,6%), а по данным ЛСОУ могу сказать, что он открыт еще меньше. В то же время информационная открытость и прозрачность страховых организаций является необходимым условием развития классического страхового рынка, который будет способствовать повышению доверия потребителей страховых услуг и соответственно — росту культуры страхования в стране.

- Ранее Лига совместно с Госфинуслуг инициировали проект "Открытое страхование", призвав всех страховщиков принять в нем участие. Какие были реальные результаты?

- Действительно, в 2007 году ЛСОУ через средства массовой информации обратилась ко всем участникам страхового рынка с призывом поддержать проект "Открытое страхование".

Согласно проекту, компании должны размещать на своем сайте, кроме общих сведений, финансовую отчетность вместе с аудиторскими заключениями, годовой отчет, данные об уровне выплат и премий, количестве договоров и, главное, информацию о рыночном поведении страховщика и отношениях с потребителями страховых услуг. Однако мы имеем ситуацию, когда из почти 500 страховых компаний только 25 предоставляют такую информацию! Возникает вопрос: если страховщик уверен в своих действиях, рекламирует себя, является платежеспособным и добросовестным, почему же он боится предоставить данные, которые необходимы потенциальному страхователю? Исходя из того количества компаний, которые обнародуют данные о себе, можно сделать вывод, кто действительно открыт для потребителя, а кто — нет.

- Если рынок не хочет добровольно открываться, возможно, стоит сделать это путем установления нормативных рамок? Например, обязать страховщиков раз в квартал публиковать необходимые сведения в прессе (как это сделал НБУ по отношению к банкам). Ведутся ли переговоры с Госфинуслуг о более жестком порядке раскрытия информации?

- Да, в банковском секторе более строгая система раскрытия информации, Национальный банк недавно опубликовал также список собственников и учредителей украинских банковских учреждений. В свою очередь, ЛСОУ также настаивает на законодательном закреплении норм, которые обяжут страховые компании раскрывать информацию о своей деятельности и публиковать ее в средствах массовой информации. В частности, Лига считает необходимым разработку и введение стандартов раскрытия информации о деятельности субъектов страхового рынка, предусматривающих обязательства страховщиков публиковать или размещать в сети Интернет сведения об учредителях и собственниках компаний, правила страхования, страховые тарифы, разъяснение порядка заключения договоров и осуществления страховых выплат, показатели баланса и выводы последнего внешнего аудита и контроля, информацию о наличии системы управления рисками в компании и их диверсификации, структуру портфеля резервов и активов компании.

- Можно ли ожидать фундаментального изменения ситуации после принятия новой редакции закона "О страховании"?

- ЛСОУ уже предложила провести дискуссию относительно разделения понятий открытой и конфиденциальной информации о деятельности страховых компаний и внести соответствующие определения в проект закона "О страховании". Несмотря на то, что он проходит достаточно долгий путь согласований, мы уверены, что новый закон заложит 5 основных принципов прозрачной работы страхового рынка. Первый — организационно-правовая форма, которая должна обязать компании работать как открытые акционерные общества. Второй — транспарентность, когда все данные о деятельности участников страхового рынка будут обнародоваться. Третий — повышение требований к капитализации, качеству формирования резервов, платежеспособности компаний, что позволит финансовому учреждению более качественно выполнять свои обязательства. Четвертый — полномочия органа госрегулирования, которые должны основываться на пруденциальном надзоре за нормативами деятельности (размер УФ, размещение резервов, ликвидность активов, лицензирование) и контроле над раскрытием информации. Последний, пятый принцип заключается в передаче части полномочий от комиссии саморегулирующейся организации на страховом рынке, которой может быть как Лига, так и любое другое объединение страховщиков. Я уверен, что новый закон заложит новые, европейские стандарты работы страхового рынка.

- Как повлияет вступление Украины в ВТО на страховой рынок?

- ЛСОУ последовательно и целенаправленно проводила подготовительную работу по необходимости эволюционной интеграции страхового рынка в мировую систему. В 2007 году доля иностранного капитала на страховом рынке Украине составила 19,5%, 82 страховые компании уже имеют иностранные инвестиции. Страховая отрасль фактически работает на условиях ВТО еще с 2001 года, когда изменениями к закону "О страховании" были сняты ограничения на объемы иностранных инвестиций в страховые компании и стало возможным создание операторов страхового рынка со 100% иностранным капиталом. И трагедии не случилось. Конечно, обострилась конкуренция, активнее начали внедряться новые страховые продукты и программы, повысились качество предоставления страховых услуг, сервис, уровень обеспечения ІТ-технологий. Выиграл от этого, в первую очередь, потребитель.

Филонюк Александр Феодосиевич. Родился в 1956 году в Донецке, имеет высшее экономическое образование.

С 1998 года занимает должность президента Лиги страховых организаций Украины.

ЛСОУ основана в 1992 году как объединение участников страхового рынка.

В ЛСОУ входят более 120 компаний.