автор: Ярослав ПЕТРОВСКИЙ
07 мая 2010
Бюджет Януковича-Азарова — бюджет обмана. Именно к такому выводу пришло оппозиционное правительство, рассмотрев принятый неделю назад основной финансовый документ страны. Оппозиционеры предрекают, что уже к сентябрю Украину ждет резкий обвал гривны и невиданный рост цен.
Вчера, 6 мая, в Верховной Раде оппозиционный Кабинет Министров рассмотрел Госбюджет на 2010 год, утвержденный без обсуждения в задымленном и заблокированном парламенте. Вердикт оппонентов Виктора Януковича и Николая Азарова безапелляционный — по их словам, бюджетом не предусмотрены обещанные В.Януковичем реформы, повышение социальных стандартов для малообеспеченных слоев населения, к тому же, заложены механизмы для разворовывания бюджетных средств.
Впрочем, от бюджета не в восторге даже Премьер-министр Н.Азаров. Он заявил, что основной финансовый документ нельзя назвать хорошим, однако он вполне реалистичен. "Не может он быть хорошим, когда экономика в кризисе. Он реалистичный, он трудновыполнимый, но выполнимый, и он даст уверенность нашему бизнесу, нашей экономике, самое главное, нашим людям, что мы, наконец, выберемся из той глубокой ямы, куда мы попали в прошедшие два года", — заявил глава Кабмина.
Формальный глава оппозиционного правительства, бютовец Сергей Соболев на заседании отсутствовал. Его открыла и провела экс-премьер-министр Юлия Тимошенко, чье правительство всего несколько месяцев назад вносило свой проект Госбюджета, отклоненный Верховной Радой.
Ю.Тимошенко, уступившая В.Януковичу во втором туре президентских выборов, изучив программу своего оппонента, констатировала, что ни одно из ее положений не реализовывается бюджетом-2010. Это относится и к обещанному повышению выплат при рождении ребенка, и к государственным стипендиям, которыми В.Янукович обещал обеспечить детей и молодежь до 18-летнего возраста, и к налоговым каникулам для малого и среднего бизнеса. Напротив, по словам лидера БЮТ, налоговое давление на малый и средний бизнес увеличивается на 40%. "С малого и среднего бизнеса будут драть три шкуры", — вторит лидеру БЮТ оппозиционный Министр финансов Андрей Сенченко. По его словам, специально для этого были увеличены полномочия налоговых служб.
Взволновало Ю.Тимошенко и состояние выполнения закона о социальных стандартах, против принятия которого она так активно выступала, находясь в кресле Премьер-министра. По словам политика, зарплаты и пенсии будут подняты лишь для самых малообеспеченных слоев населения, и то очень незначительно. Такой подход, отмечает Ю.Тимошенко, приведет к уравниловке, к тому, что врач, учитель, получит выплаты на том же уровне, что и уборщик. Оппозиционный Министр экономики Александр Бондарь уточняет, что это стало возможно в результате махинаций с Единой тарифной сеткой разрядов по оплате труда и существенного занижения прожиточного минимума. По подсчетам консультанта оппозиционного правительства, экс-министра соцполитики и труда Людмилы Денисовой, в течение всего года прибавка к пенсиям и зарплатам составит лишь около 100 грн., вместо обещанных 300-400.
Лидер БЮТ обратила внимание на то, что законом о госбюджете приостанавливается действие ряда социальных законов, что прямо противоречит Конституции Украины. Следует отметить, что позицию по этому вопросу высказывал и Конституционный Суд страны. Его "жертвами" становилось и правительство В.Януковича в 2007 году, и Кабмин Ю.Тимошенко в 2008 году. КСУ признавал неконституционными поданные ими законы о Госбюджете, в связи с тем, что они ограничивали льготы.
Недовольна Леди Ю распределением средств между регионами и центром. Она отметила, что впервые в истории Украины 80% средств направляются в центр, тогда как на местах остаются лишь 20% (в прошлые годы — 60% и 40% соответственно). По словам вице-спикера парламента Николая Томенко, такая система внедрена для того, чтобы в ручном режиме выделять деньги лишь "правильным" органам местного самоуправления. Политик отметил, что в пятерку городов, которые получат наибольшее финансирование из центра, вошли только представители юго-восточных областей. "Видимо, западным областям еще не один год придется расплачиваться за "неправильное" голосование. Складывается ощущение, что к власти пришла не Партия регионов, а партия региона", — сокрушается Н.Томенко.
Оппозиционный Министр внутренних дел Геннадий Москаль охарактеризовал госбюджет как "бюджет разворовывания". Он отметил, что финансирование из бюджета получат предприятия, подконтрольные Партии регионов. К тому же, по его данным, правоохранительным органам якобы дано поручение не проверять предприятия, которые получат средства из казны. "Расходы бюджета направлены не для людей, а для корпораций, которые окружают Януковича", — резюмировала Ю.Тимошенко. Еще одним источником коррупции она назвала средства, выделенные на подготовку Украины к Евро-2012. По ее словам, на эти цели выделено вдвое больше средств, чем требуется.
Катастрофическим оппозиционеры считают уровень финансирования аграрного сектора, машиностроения, судостроения. Оппозиционный Министр образования и науки Владимир Полохало добавил, что наименьшее количество средств за всю историю существования независимой Украины выделено на науку.
В то же время, существенно увеличены расходы на содержание госчиновников. В частности, средства, выделенные на содержание Президента Украины, по данным Н.Томенко, перевалили психологический порог в 1 млрд.грн. "Такого дорогого Президента народ еще не имел", — говорит политик.
А.Сенченко озвучил и вовсе апокалиптические прогнозы. По его словам, реальный дефицит бюджета достигает 200 млрд.грн. и бюджетная "дыра" будет покрываться за счет эмиссии, что повлечет обвал украинской валюты. "Я не хочу кликушествовать, но нынешнее правительство делает все для того, чтобы сентябрь мы встретили обвалом национальной валюты и сногсшибательным ростом цен практически на все товары", — прогнозирует теневой Министр финансов.
Первый вице-спикер парламента возмутился также тем фактом, что бюджет-2010 фактически ограничивает полномочия Верховной Рады. В его переходных положениях написано, что "нормы действующих законодательных актов применяются в случае, если они не противоречат решениям Кабинета Министров". "Таким образом, что бы ни утверждала Верховная Рада, окончательное решение относительно того, выполнять или не выполнять эти решение, принимает правительство", — подытожил Н.Томенко. Таким образом Н.Азаров, возможно, перестраховался на случай, если парламент начнет принимать социальные законы, не посоветовавшись с правительством. Как известно, с такой проблемой уже имело дело правительство Ю.Тимошенко в вопросе повышения социальных стандартов, инициированного тогда еще оппозиционной Партией регионов.
Лидер БЮТ сообщила, что В.Янукович разработал программу, направленную на уничтожение оппозиции и свободы слова в Украине. По ее словам, это необходимо главе государства для того, чтобы "прикрыть сущность этого бюджета и как следствие — сущность политики, которую будет проводить Янукович". "Поэтому во всех регионах тех людей, которые представляют оппозицию, репрессируют", — добавила она.
Оппозиционеры решили не мириться с таким положением вещей и в течение недели обратиться в Конституционный Суд с требованием признать неконституционными ряд положений закона о госбюджете. Параллельно пообещали разработать проект изменений в главный финансовый документ страны, которые Ю.Тимошенко планирует направить на дополнительное финансирование инновационных проектов, образование, науку и культуру.
