25 января 2010 | 11:22
Общий фонд государственного бюджета Украины в 2009 году выполнен по доходам на 93,3%, сообщается на веб-сайте президента Украины со ссылкой на оперативные данные.
"В 2009 году в общий фонд госбюджета мобилизовано 172 млрд 206,5 млн грн (с учетом возмещения НДС), что составляет лишь 93,3% установленного законом годового задания. К утвержденному плану недополучено 12 млрд 421,7 млн грн", — указывается в сообщении.
Согласно ему, по сравнению с 2008 годом доходы общего фонда госбюджета в 2009 году уменьшились на 13,647 млрд грн, или на 7,3%.
В сообщении отмечается, что недобор зафиксирован по основным бюджетоформирующим налогам. В частности, по налогу на добавленную стоимость с ввезенных на территорию страны товаров недополучено 15,7% (12,792 млрд грн), по налогу на прибыль предприятий — 23,4% (9,275 млрд грн), по налогу на добавленную стоимость с произведенных в Украине товаров (работ, услуг) — 7,4% (3,689 млрд грн).
При этом, согласно сообщению, не выполнены плановые задания по бюджетному возмещению налога на добавленную стоимость: возмещено денежными средствами на 1,981 млрд грн, или на 5,4% меньше, чем запланировано в законе.
Относительно местных бюджетов в сообщении отмечаются просчеты правительства во время определения расчетного объема их доходов, которые учитываются при определении межбюджетных трансфертов.
"Опосредствованным подтверждением этого является предоставление в течение 2009 года местным бюджетам 28,5 тыс. краткосрочных займов на сумму 20,7 млрд грн для финансирования расходов, что в 2,3 раза в количественном и в 3,6 раза в стоимостном измерении больше показателей 2008 года", — указывается в сообщении.
Вместе с тем эксперты секретариата президента считают, что реальная глубина проблем с бюджетом является значительно больше.
"Фактический недобор доходов общего фонда госбюджета составляет не 12,4 млрд грн, а 28,1 млрд грн. Для "улучшения" показателей доходной части бюджета правительством зачтены в состав доходов привлеченные внешние ресурсы Международного валютного фонда в виде конвертированных специальных прав заимствования в сумме 15,7 млрд грн. Без этого фактора реальное выполнение плана составляет лишь 84,8%", — объясняется в сообщении.
По оценке экспертов секретариата, с учетом указанного правительством дефицита общего фонда госбюджета в сумме 16,1 млрд грн реальный разрыв между полученными в 2009 году доходами из экономики и профинансированными по общему фонду расходами составляет 31,8 млрд грн.
"Кроме того, для пополнения уставного капитала банков и НАК "Нафтогаз Украины" правительство выпустило облигации внутреннего государственного займа на 44 млрд грн, которые не учтены в дефиците бюджета. Следовательно, в действительности дефицит общего фонда госбюджета по итогам прошлого года достиг 75,8 млрд грн", — говорится в сообщении.
При этом в нем напоминается, что правительство прибегало к неправомерному сбору налогов наперед и сдерживанию возмещения НДС.
"За прошлый год переплаты выросли на 3,7 млрд грн, или на 41,0%, а невозмещенные денежными средствами суммы за год возросли на 9,1 млрд грн (на 70,8%), в том числе просроченные — на 3,3 млрд грн (в 2,1 раза)", — уточняет секретариат президента.
В сообщении подчеркивается, что невыполнение бюджета 2009 года подтвердило правильность требования главы государства о необходимости приведения его параметров в соответствие с экономическими реалиями еще в первой половине прошлого года.
Доходы госбюджета на 2009 год утверждены (с учетом изменений) в размере 245,309 млрд грн (общего фонда — 184,628 млрд грн), расходы — 274,156 млрд грн (194,412 млрд грн). Предельный размер дефицита госбюджета установлен в сумме 31,563 млрд грн, в том числе общего фонда — 9,368 млрд грн.
Госбюджет Украины включает общий фонд, куда направляются налоги и сборы и из которого финансируются основные расходы, и специальный фонд, средства которого имеют целевое назначение. При этом дефицит госбюджета рассчитывается как разница сумм его доходов и возвращенных в бюджет кредитов, а также расходов и выданных из госбюджета кредитов.
