30 октября 2009 | 13:56
Министерство финансов Украины не видит возможности исполнения закона о повышении социальных стандартов, принятого Верховной Радой 20 октября 2009 года. Об этом, как сообщает в четверг, 29 октября, Lenta.Ru со ссылкой на "Интерфакс", заявил исполняющий обязанности министра финансов Украины Игорь Уманский.
"Если президент принял такое решение — подписать закон о повышении социальных стандартов, он, наверное, знает, где взять на это деньги", — добавил чиновник.
Согласно закону, минимальная заработная плата с 1 ноября 2009 года должна увеличиться до 744 гривен (91 доллар), с 1 января 2010 года — до 869, с 1 апреля — до 884, с 1 октября — до 907, а с 1 декабря — до 922 гривен. Кроме того, согласно новым правилам прожиточный минимум в Украине будет повышен в ноябре 2009 года до 701 гривни, а в течение 2010 года вырастет с 825 до 875 гривен.
Ранее сообщалось, что Министерство финансов намерено рекомендовать правительству не исполнять закон о повышении соцстандартов, если его подпишет президент Виктор Ющенко. По словам Уманского, ни действующий закон о госбюджете на 2009 год, ни проект бюджета на 2010 год не содержат положений принятого Радой закона, а значит оснований для его выполнения нет.
Напомним, 28 октября президент Украины Виктор Ющенко заявил, что не будет ветировать Закон Украины "Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы", принятый Верховной Радой Украины 20 октября.
"Эти государственные стандарты подняты, очевидно, из-за политической ситуации, но, простите, подняты, причем подняты кем? Политической силой, которая не является членами большинства, и парламент принимает данный закон. Я согласен с парламентом", — отметил Ющенко.
В свою очередь министр труда и социальной политики Украины Людмила Денисова сообщила, что если закон будет подписан президентом, правительство обратится в Конституционный суд, чтобы добиться отмены действия новых правил. При этом Денисова отметила, что экономические возможности в условиях кризиса не позволяют существенно повышать социальные стандарты в Украине.
Напомним, премьер-министр Украины Юлия Тимошенко направила президенту Украины Виктору Ющенко письмо с предложением применить право вето к принятому Верховной Радой Украины Закону "Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы". Письмо было направлено президенту 22 октября, сообщает в понедельник, 26 октября, управление по связям со СМИ секретариата Кабинета министров.
"Как известно, основным принципом построения бюджетной системы любого государства является беспристрастное, финансово взвешенное распределение национального продукта", — отмечается в письме.
"К сожалению, игнорируя экономические аксиомы, руководствуясь исключительно предвыборным популизмом, пренебрегая здравым смыслом, отдельные политические силы пытаются втянуть Украину в экономический хаос... Подтверждая свое стремление к продолжению проведения экономических реформ даже в условиях мирового финансового кризиса, прошу вас применить право вето президента Украины к отмеченному закону", — указывается в документе.
Тимошенко отмечает также, что закон был принят парламентом с нарушением пункта 2 статьи 6.2.7 регламента ВР и части второй статьи 27 Бюджетного кодекса Украины без финансово-экономического обоснования и определения источников финансирования для покрытия дополнительных расходов из бюджетов всех уровней. Премьер-министр подчеркивает, что законом также не предусмотрено внесение изменений в закон Украины "О государственном бюджете Украины на 2009 год".
Кроме того, указывается, что общая сумма дополнительных расходов для реализации норм закона будет составлять:
- 8,1 миллиарда гривен в ноябре-декабре 2009 году сравнительно с объемом расходов, которые определены в госбюджете-2009;
- 71,3 миллиарда гривен в 2010 году сравнительно с объемом расходов, которые предусмотрены в проекте госбюджета-2010, который находится на рассмотрении ВР.
Тимошенко отмечает, что финансирование дополнительных расходов приведет к разбалансировке государственного бюджета в 2009-2010 годах и увеличению дефицита государственного бюджета, который повлечет непредвиденные темпы инфляции и обнищание граждан Украины.
Глава правительства отмечает также, что принятый парламентом закон не отвечает ряду конституционных норм.
В то же время в украинском Минфине уверены, что подписание закона о повышении соцстандартов президентом может поставить под вопрос получение страной очередного транша стабилизационного кредита Международного валютного фонда в размере 3,8 миллиарда долларов. Правительство Украины рассчитывает получить эти деньги уже в середине ноября текущего года. Ветирование закона о повышении зарплат является ключевым условием МВФ для выдачи очередного транша.
Отметим, Международный валютный фонд требует ветирования закона о повышении соцстандартов. Как сказано в заявлении миссии МВФ, фонд ожидает консолидированной поддержки пакета антикризисных мер от президента, правительства и Нацбанка.
"Миссия ожидает, пока поддержка согласованного пакета мер экономической политики будет выражена со стороны четырех высокопоставленных должностных лиц, которые поставили подписи под программой, — президента, премьера, министра финансов и главы Нацбанка", — указывается в заявлении.
В частности, МВФ ждёт предоставления заверений относительно применения права вето к принятому 20 октября Верховной Радой закона о росте зарплат и пенсий.
Напомним, Верховная Рада Украины 20 октября утвердила повышение социальных стандартов: в ближайший год прожиточный минимум может увеличиться на 249 гривен, а минимальная зарплата — на 272 гривни.
"За" высказались 254 парламентария. Из них 172 голоса дала фракция Партии регионов, 33 — НУНС, коммунисты дали 27 голосов, Блок Литвина — 19, из числа внефракционных нардепов законопроект поддержали 10 человек.
Как известно, МВФ согласился предоставить Украине стабилизационный кредит на общую сумму в 16,5 миллиарда долларов в ноябре 2008 года. К настоящему времени страна уже получила 10,5 миллиарда долларов из указанной суммы.
