09 мая 2009 | 02:49
Секретариат Президента Украины обвиняет правительство в ненадлежащем планировании бюджета Пенсионного фонда и в сокрытии его дефицита в размере свыше 10 млрд. грн.
Об этом говорится в переданном сообщении пресс-службы главы государства.
Расходная часть бюджета Пенсионного фонда, утвержденная постановлением Кабинета Министров от 11 марта в 2009 г. №235, составляет 164,1 млрд. грн., а не 162,8 млрд. грн., как предусмотрено в прогнозных расчетах фонда.
В соответствии с анализом Главной службы социально-экономического развития Секретариата Президента, на сегодняшний день у правительства отсутствует нормированный порядок планирования показателей бюджета Пенсионного фонда, который приводит к его ручному управлению. “Поскольку нормативная база отсутствует, планы доходной части Фонда составляются ориентировочно, без четких расчетов (за исключением показателей поступлений из государственного бюджета)”, — говорится в сообщении.
Доказательством этого является то, что ПФУ в течение текущего года несколько раз изменял прогнозные показатели. “В январе фондом был доведен плановый показатель собственных поступлений в размере 6,7 млрд. грн., хотя в дальнейшем этот показатель был откорректирован до 5,5 млрд. грн. (позволило отчитаться о выполнении плана — 121,6%). Потом этот же показатель был откорректирован к фактической его величине — 6,7 млрд. грн. В феврале текущего года плановый показатель собственных поступлений апреля составил 9,5 млрд. грн., а по откорректированным данным — 8,1 млрд. грн., то есть был уменьшен на 1,4 млрд. грн. (позволило отчитаться о выполнении плана — 104,7%)”, — утверждают в Секретариате Президента.
Последние изменения существенно уменьшают доходную часть Фонда в апреле-августе текущего года — более чем на 1 млрд. грн. в месяц, тогда как на октябрь-декабрь доходная часть увеличена более чем на 1,5 млрд. грн. в месяц.
В Секретариате Президента считают, что таким образом, изменяя плановые показатели, ПФУ имеет возможность постоянно рапортовать о перевыполнении поступлений в него.
Согласно прогнозу, составленному ПФУ, в бюджет по итогам года поступит 304,8 млрд. грн.
Однако при составлении прогноза не учтено, что средняя зарплата работающих за январь-март текущего года всего на 5% превышает уровень, который наблюдался в соответствующем периоде предыдущего года.
На покрытие дефицита фонд получил из бюджета заём в сумме 13,2 млрд. грн., а погасил, учитывая остаток долга предыдущего года (1,3 млрд. грн.) — 6,9 млрд. грн. По состоянию на 1 мая 2009 года его задолженность перед госбюджетом за полученные займы составляет 7,6 млрд. грн.
”Ситуация осложняется тем, что в текущем году отсутствуют реальны источники для предоставления Фонду новых займов”, — считают в Секретариате Президента.
В текущем году задолженность по заработной плате возросла до 1723,1 млн. грн. — это около 550 млн. грн. взносов в Пенсионный фонд.
Сумма недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд по состоянию на 1 апреля 2009 года составила 2,7 млрд. грн. За 2008 год недоимка выросла на 54,3%, а за январь-март на 24,8%. Стремительно растет задолженность предприятий, которые выплачивают заработную плату без уплаты страховых взносов (73,0 млн. грн. — за 2008 г., 106,5 млн. грн. — только в I квартале 2009 г.).
Следовательно, существует необходимость принять законодательные акты по сбалансированию Пенсионного фонда и урегулированию показателей его бюджета через внесение изменений в закон Украины "О государственном бюджете на 2009 год", отмечают в Секретариате Президента.
