Вікно для Сумської облради, або Чим відрізняється "ПластАл" від "АлПласту"?
автор: Іван Пелехівський
18 ноября 2008
Сьогодні — наша заключна розповідь про деякі особливості діяльності очільника Сумської обласної ради В’ячеслава Шапошніка. Не тому, що його бізнесова чи політична біографії цілком висвітлені, власне, ми й не мали на меті описувати їх вичерпно. Лише поставити запитання, що стосуються публічної особи і можуть бути цікавими для громади. Гадаємо, їх поставлено достатньо, аби виборці, та й правоохоронці, відчули потребу знайти на них відповіді.
А тепер — кілька запитань на завершення.
Чому детективна агенція ремонтом зайнялася?
Будь-яке приміщення потребує ремонту. Тим паче те, де сидить влада: як-не-як, зустрічають за вбранням, і представницький будинок не має виглядати убогим. Тож цілком природно, що навесні цього року до ремонту вирішила вдатися й обласна рада. У травні тендерним комітетом було оголошено про проведення процедури закупівлі за бюджетні кошти робіт із капітального ремонту адмінбудівлі. А менш ніж через місяць вже з’ясувався переможець тендеру з виготовлення віконних блоків.
І вже тут починають з’являтися дивні речі.
Участь у згаданому тендері беруть дві структури: ТОВ "Завод "ПластАл" та ТОВ "Охоронно-детективна агенція "Альфа". Прикметно, що ліцензії на здійснення будівельних робіт та сертифікатів якості на віконні блоки "Альфа" не мала. А значить, не відповідала кваліфікаційним вимогам. Тобто, відповідно до пункту 61 Тимчасового положення про проведення тендерів, закупівлі на держкошти і т.п., обумовленого Постановою Кабміну від 28 березня цього року, брати участі у тендері не могла.
Але чи то документація тендерним комітетом ради була розроблена не досить конкретно, чи члени цього комітету дещо перевищили свої повноваження, та "Альфа" допускається до участі в конкурсі. Зрештою, як її відсторонити, якщо учасників — усього два?! І якщо одного зняти з конкурсу, то торги не відбудуться і всю процедуру доведеться повторювати спочатку. Клопітно, знаєте...
Зрозуміло, у напруженому конкурсі виграє "ПластАл". Обласна рада укладає договір із переможцем на суму 840 тисяч гривень. Згідно з такою вартістю робіт один віконний блок коштує близько шести з половиною тисяч гривень. Але вже через кілька днів з’являється додаткова угода на фінансування даних робіт — ще на 400 тисяч, тобто "одне вікно = десять тисяч". Підставою для перегляду ціни стала надана "ПластАлом" довідка Сумської торгово-промислової палати щодо підвищення цін на комплектуючі для вікон.
Але... Головне управління держказначейства України в Сумській області на той час додаткового платежу не пропустило. Адже, згідно з умовами, зміна цін за угодою можлива лише в разі надання довідки Торгово-промисловою палатою України.
Тим часом справа рухається, проводиться тендер ще за двома лотами: з капітального ремонту приміщення та устаткування віконних блоків. І знову — от таке дивне бажання у детективів побудувати! — участь у торгах бере ТОВ "Охоронно-детективна агенція "Альфа". Є й другий учасник: ТОВ "Завод "АлПласт". За дивним збігом, схожими є не тільки назви заводів — учасників тендеру, а і їх юридична адреса і навіть основний засновник та директор Михайло Антоненко. І знову ж, за дивним збігом, саме "АлПласт" виграє лот.
Устатковувати віконні блоки у облраді виявили бажання аж чотири підприємства, з них два — вже відомі з попереднього лоту. І переможцем стає — хто б ви думали? Так, той же "АлПласт". Відразу назвемо суми, на які було укладено договори підряду. На капремонт — 1 мільйон 320 тисяч гривень. На демонтаж старих та встановлення нових вікон — 1 мільйон 377 тисяч гривень.
У подальші нюанси вникати не будемо. Гадаємо, кваліфіковані будівельники зможуть дати висновок, скільки такі роботи коштують реально. Якщо, звісно, хтось побажає залучити до даної справи експертів. І якщо взагалі хтось захоче вникнути у питання, хто ж був зацікавлений в описаних "дивах" організації ремонту облради.
Хто запитуватиме далі?
Чому в попередньому абзаці пролунали сумніви щодо подальшого розгляду порушених нами питань? Бо ж, звернемо увагу, всі ті речі, про які розповіли ми у своїх матеріалах, не є якимись ретельно закритими. На них не накладено грифів секретності і вони не перебувають під сімома замками. Тож, думається, місцевим правоохоронцям бодай певні моменти мали потрапити в поле зору і викликати зацікавленість.
Утім після публікацій "УМ" лід дещо скрес, й інтерес до діяльності голови Сумської облради таки з’явився. Як повідомили наші джерела у правоохоронних органах, на Сумщину виїхала комісія Служби безпеки України, яка має намір вникнути в порушену тему. Будемо сподіватися, що ніякі чорні коти дорогу перевіряючим не перебіжать, і наше скромне бажання отримати відповіді на поставлені запитання таки здійсниться.
Турбуємося ж загалом про інше. Останнім часом в Україні лунають дедалі категоричніші заяви про боротьбу з корупцією та зловживанням владою. А структури, покликані не лише говорити про це, продовжують не бачити явних речей. Між тим, сфери, у яких слід шукати порушення, ніби відомі всім: земля, комунальна власність, тендерні процедури...