автор: Оксана Нагаевская
14 октября 2008
Народный депутат Василий Горбаль считает, что в Украине вопрос создания муниципальной милиции будет рассматриваться еще не раз в контексте реформы системы правоохранительных органов. "Указ Ющенко — де-факто отмена того, чего не существует", — заявил он.
Как сообщалось, президент Украины Виктор Ющенко своим Указом № 916/2008 признал утратившим силу Указ главы государства от 22 января 2001 года "О создании местной милиции".
Напомним, президент Украины Леонид Кучма своим Указом от 22 января 2001 года постановил создать местную милицию, которая должна была создаваться органами местного самоуправления по общему представлению местных государственных администраций и исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов, согласованному с Министерством внутренних дел Украины, на базе подразделений дорожно-патрульной службы Государственной автомобильной инспекции Украины, патрульно-постовой службы и службы участковых инспекторов милиции и содержаться за счет средств местного бюджета.
На вопрос о том, нужна ли муниципальная милиция в Украине, Горбаль ответил, что необходима, при этом отметив: "Подобные инициативы всегда появлялись из-за недофинансирования органов внутренних дел, потому что они до сих пор финансируются от 30 до 70 процентов от потребности".
"Данного рода вопросы, как правило, должны решать органы местных советов, но при этом ставятся те или иные требования перед органами внутренних дел с точки зрения больше нагрузки, больше ответственности и так далее. Поэтому это один из вариантов развития правоохранительной системы в будущем", — сказал он.
По мнению Горбаля, причиной отмены указа от 2001 года стало то, что за эти годы местная милиция так и не была создана: "То, что указ 2001 года фактически так и остался мертворожденным, по-видимому, и явилось основанием для его отмены, поскольку он фактически не выполнялся и муниципальная милиция так нигде и не была создана".
Горбаль отметил, что это связано с финансированием. "Если в Киеве и других крупных городах вопрос финансирования еще как-то решается, — выделяются, пускай в небольшом количестве, квартиры, средства на обеспечение информатизации и других технологий на охрану общественного порядка, то во многих районах эти вопросы решаются крайне сложно".
"Мы, наверное, когда-нибудь подойдем к реформе правоохранительных органов, но для этого надо, чтобы в стране стабилизировалась политическая ситуация. Тогда можно будет провести научную, профессиональную дискуссию по поводу структуры правоохранительной системы в стране, какой она должна быть, чтобы максимально соответствовать пониманию местных советов и центрального обеспечения", — подытожил депутат.
На вопрос о том, надо ли в случае проведения реформы правоохранительной системы предусматривать создание муниципальной милиции, Горбаль ответил: "В Украине не зря поднимается тема муниципальной милиции, речь идет о расширении понятия "участковый" и его функций. Кто-то называет эту должность "шериф", насмотревшись зарубежных фильмов, кто-то дает другое обозначения, исходя еще из какого-то опыта. Иногда дискуссия доходила даже до того, чтобы от выборов судьи дойти до выбора шерифа".
"Подобная дискуссия периодически поднимается в обществе, так что мы, наверное, в любом случае к ней вернемся, и муниципальная милиция в каком-то виде найдет отображение — или в усилении роли и ответственности тех, кто работает непосредственно на той или иной территории, или в чем-то другом", — сказал он.
При этом Горбаль отметил, что "все будет рассматриваться в контексте большой политической реформы, в которой больше полномочий будет отдаваться на места и местным советам, и естественно этот процесс параллельно затронет и реформу правоохранительных органов".
