автор: Виталий Червоненко
25 сентября 2008
Сегодня в парламенте с самого утра говорили о том, что БЮТ и Партии регионов все труднее прийти к согласию.
На помощь переговорщики решили позвать Блок Литвина. Позже "регионал" Александр Ефремов озвучил возможную причину привлечения "литвиновцев" — создание "коалиции трех", чтобы объявить импичмент Президенту и пойти на одновременные президентские и парламентские выборы весной. Встреча Ефремова с Литвином состоялась, и последний после нее не отрицал сценария одновременных весенних выборов.
Своим видением коалиционных переговоров и ролью Блока Литвина в этом процессе поделился депутат от Блока Литвина Олег Зарубинский.
- Олег Александрович, лидер вашей фракции заявил, что на 99,9% уверен в неотвратимости досрочных парламентских выборов. Действительно ли все уже почти решено?
- Его уверенность строится на том, что мы все видим в стенах Верховной Рады. На мой взгляд, уже существует четкий план доведения Украины до досрочных выборов. Риторика представителей "Нашей Украины" свидетельствует, что там уже настроены идти на выборы. Я считаю, что это — ошибочное и недемократическое решение. Все ведь прекрасно понимают, что проект указа, который еще готовится, или уже подготовлен, будет идентичен предыдущему указу о досрочных выборах. То есть Верховная Рада с момента указа будет признана недееспособной. Есть информация, что выборы планируются на 21 или 28 декабря. Это делается для того, чтобы никто не контролировал выборы, и Верховная Рада не могла работать.
Эта стратегия направлена на то, чтобы просто не было парламента. В свое время Кучма пытался сделать что-то подобное, но не доходил до таких вещей. Сейчас же стремление, чтобы парламент не существовал, доводится до абсолюта.
- Вы говорите так, будто от парламента уже ничего не зависит. Ведь БЮТ и Партия регионов могут договориться и таким образом избежать роспуска Рады. Или у этих переговоров уже нет перспективы?
- В том-то и дело, что все делается для того, чтобы БЮТ не мог ни с кем создать коалицию. Риторика Романа Зварыча говорит о нежелательности для НУНС коалиции с БЮТ. Делается все, чтобы никакого шанса для коалиции не было.
Конечно, параллельно проводится работа с частью фракции Партии регионов, чтобы та не пошла на коалицию с БЮТ, хотя бы формальную. Нигде ведь не сказано, что коалиция должна быть создана на идеологической основе. Она может быть прагматичной, ради принятия четко определенного перечня документов. Коалиционное соглашение может состоять из одного абзаца. Но идет планомерная работа, чтобы никакой коалиции в парламенте не было.
- Откуда же проводится работа с частью Партии регионов, из Секретариата?
- В переговорах я не участвовал, поэтому не могу вам сказать. Однако я рассуждаю с точки зрения аналитика и вижу, что работа идет.
- Партия регионов и БЮТ проводят переговоры с вами, чтобы вы присоединились к коалиции?
Мы проводим консультации с БЮТ. Со стороны Партии регионов нам назначен парламентер Александр Ефремов. У меня нет информации о каких-то официальных переговорах, но на уровне консультаций обмен мнениями происходит.
- Сегодня Александр Ефремов имел встречу с Владимиром Литвином, что подтвердил и сам Владимир Михайлович. Возможно ли участие вашей фракции в коалиции с БЮТ и ПР? Перед этой встречей Ефремов говорил, что как минимум коалиция трех должна принять решение об импичменте Президенту, потому что переговоры этих двух фракций уже почти зашли в тупик?
- Я не совсем понимаю ситуацию. Фракции БЮТ и ПР вместе насчитывают 331 депутата. Зачем им Блок Литвина? Чтобы стало 351? Я не понимаю смысл этого хода. Нужно переспросить у Александра Ефремова, чтобы он объяснил.
- Возможен ли вообще сценарий, согласно которому весной состоятся одновременные выборы президента и парламента?
- Действия Блока Литвина не направлены на то, чтобы кого-то "замочить". Мне кажется, что коалиция в парламенте должна была бы возродиться. Ведь досрочные выборы будут направлены на то, чтобы достаточно длительное время не было парламента. Но коалиция не должна формироваться, чтобы кого-то согнать с должности.
- Кстати, а когда может быть указ о роспуске парламента, 3 или 16 октября. От какой даты считать 30 дней распада коалиции?
- Если отбросить Временный Регламент Верховной Рады, то, безусловно, нужно руководствоваться конституционной нормой, что 30 дней считаются с момента прекращения существования коалиции. Там ни одного слова нет о необходимости объявления прекращения существования коалиции председателем Верховной Рады. По жесткой схеме указа можно ожидать 3 октября. Если считаться со Временным Регламентом, то есть лишние 10 дней на спасение коалиции, и дата роспуска — 16 октября. Но Конституционный суд признал, что Регламент должен определяться только законом, поэтому нужно ориентироваться на Конституцию.
Но тогда непонятно, чем сейчас занимается Верховная Рада? Она все время своего существования не имела закона о Регламенте, и в соответствии с чем же она принимала свои законы? Так можно поставить под сомнение все законодательство, принятое с 1996 года…
- Почему Рада не приняла регламент законом? Ведь теперь у вас есть голоса, чтобы преодолеть вето Президента, если таковое последует?
- Причина очень простая. Закон отличается от постановления тем, что для него нужна подпись Президента. В парламенте не много наивных людей, которые захотят выйти на формат закона и поставить внутренние процедуры в Верховной Раде в зависимость от воли Президента. Это же каждую поправку потом с Президентом нужно будет согласовывать.
Я вообще настаиваю на том, что ключевые моменты деятельности парламента обусловлены в Конституции. Внутренние процедуры мы можем урегулировать и постановлением, а не законом. В Основном Законе, кстати, сказано, что Верховная Рада действует в соответствии с Конституцией и Регламентом, а не законом о Регламенте.
- Как может решиться вопрос спикера? В пятницу истекает 10-дневной срок, когда нужно рассмотреть заявление Арсения Яценюка об увольнении...
- У нас в стране постоянно нарушают Конституцию, не то что Регламент. Думаю, что на этой неделе вряд ли будут менять председателя Верховной Рады. БЮТ и ПР рассматривают спикера как часть системы договоренностей. Пока нет точек над "і" по всем договоренностям, никто спикерский вопрос поднимать не будет.
24.09.08
