28 августа 2008 | 10:33
Правительство намерено ликвидировать госконцерн "Укрспирт", пишет "Коммерсант-Украина".
Вместо него будет создана государственная служба "Укрспирт", которая сможет сама распределять объемы производства между спиртовыми заводами, не согласовывая их с Государственной налоговой администрацией (ГНАУ). Против этой инициативы уже выступили Минфин и сама ГНАУ, но в Минагрополитики уверены, что документ будет принят в ближайшее время — его инициатором является первый вице-премьер Александр Турчинов.
"Раньше областные объединения "Укрспирта" занимались заготовкой сырья для предприятий и экспортной деятельностью, но последние несколько лет эти функции выполнял "Укрспирт'",- объяснил заместитель председателя "Укрспирта" Петр Бойко. По его словам, после ликвидации объединений на местах будут созданы представительства "Укрспирта", штат которых не будет превышать два-три человека.
Госконцерн "Укрспирт" объединяет 76 спиртзаводов. В его состав входит 7 спиртовых объединений (Винницкое, Львовское, Тернопольское, Сумское, Черниговское, Черновецкое, а также "Киевспирт"). В 2007 году предприятия концерна произвели 33,55 млн дал спирта, выручка составила 2,12 млрд грн, чистая прибыль — 9 млн грн. В среднем мощности предприятий "Укрспирта" используются на 51%.
Наиболее кардинальным изменением, предусмотренным документом, является передача "Укрспирту" в статусе госслужбы права распределять спирт между субъектами хозяйствования и контролировать совместно с ГНАУ его использование. До сих пор эти функции осуществляла ГНАУ. "Но процедура согласования с ГНАУ отнимает много времени",- отметил господин Бойко.
Как рассказал заместитель министра агрополитики Иван Демчак, разработать постановление о реорганизации "Укрспирта" поручил Минагрополитики первый вице-премьер Александр Турчинов в начале августа на заседании, посвященном вопросам развития спиртовой отрасли. "Уверен, что проект постановления будет утвержден правительством — через две-три недели он будет рассмотрен на заседании комитета по вопросам экономической политики Кабинета Министров",- сказал господин Демчак, уточнив, что Минагрополитики поддерживает реорганизацию спиртовой отрасли.
Впрочем, против постановления выступили Минфин и ГНАУ. В письме к Минагрополитики Минфин уверяет, что передача "Укрспирту" таких полномочий приведет к "дублированию функций", которые выполняют ГНАУ и Госстандарт, а также "к необоснованным растратам бюджетных средств". В ГНАУ считают, что это грозит уничтожением системы госконтроля в спиртовой отрасли и сокращением поступлений в бюджет.
В случае реорганизации "Укрспирта" водочникам будет сложнее влиять на концерн с помощью Антимонопольного комитета, полагает управляющий партнер юридической компании "Волков и партнеры" Алексей Волков. До сих пор АМКУ был едва ли ни единственным госорганом, при помощи которого водочники влияли на "Укрспирт".
"'Укрспирт" будет не хозяйствующим субъектом, а органом государственного управления. И хотя АМКУ теоретически может привлечь его к ответственности, доказать его вину будет гораздо сложнее",- говорит он. Впрочем, первый заместитель главы АМКУ Александр Мельниченко заверил, что комитет будет влиять на "Укрспирт" и в случае получения им статуса госслужбы.
