Украинские парламентарии начали наступление на свободу слова в Интернете
автор: Станислав Яблонский
04 марта 2010
Национальная комиссия по защите общественной морали, которая, по сути, является главным государственным цензором, разработала законопроект "Об изменениях в закон о защите общественной морали". В ближайшее время он будет подан на рассмотрение Верховной Рады. Наиболее резонансной оказалась норма проекта закона, требующая от провайдеров на протяжении одних суток ограничивать доступ к интернет-ресурсам, определяемым комиссией. Кроме того, документ обязывает провайдеров срочно предоставлять правоохранительным органам информацию о личности пользователя, который распространяет информацию, "наносящую вред общественной морали".
Документ еще не прошел первое чтение, а против его принятия выступают интернет-провайдеры и правозащитники, считая, что в случае его принятия в украинский Интернет придет цензура. Кстати, в своем стремлении ввести цензуру во Всемирную сеть Украина не одинока. Значительных успехов на этом пути добились такие страны, как Китай, Тунис и Беларусь.
Это уже не первая попытка Нацкомиссии ограничить свободу в Сети. Так, осенью 2009 года на рассмотрение парламентариев был вынесен законопроект о противодействии распространению детской порнографии. Он вызвал настоящий шок как у пользователей Интернета, так и у провайдеров. Дело в том, что в первой редакции документа содержались нормы, обязывающие операторов связи принимать меры по ограничению доступа своих клиентов к ресурсам, через которые осуществляется распространение незаконного контента, а провайдерам предписывалось хранить информацию обо всех посещаемых их клиентами сайтах. В случае нарушения клиентом законодательства, в том числе распространения продукции порнографического характера, провайдеры обязаны были информировать правоохранительные органы. Исключения этих весьма сомнительных норм из окончательной редакции законопроекта уже в этом году добилась Интернет Ассоциация Украины (ИнАУ), в которую входит большинство отечественных интернет-провайдеров. И это вполне объяснимо, иначе им бы пришлось вкладывать миллионы гривен в создание системы слежения за собственными клиентами. В результате в феврале президент Виктор Ющенко подписал закон в весьма безобидной редакции.
В цепких лапах цензуры
В целом эксперты признают, что сегодня Украина занимает одно из ведущих мест в СНГ по уровню свободы в Интернете. Единственные жесткие меры, которые предпринимаются властью и правоохранительными органами, касаются файлообменников, которые дают возможность свободно скачивать "пиратский" контент и порнографию.
В то же время многие страны мира пытаются весьма жестко контролировать сетевую активность своих граждан. Наибольших успехов в деле интернет-контроля и цензуры добился Китай. В стране работает так называемый "Великий китайский файрвол" — система фильтрации содержимого Интернета в КНР. Она представляет собой систему серверов между провайдерами и международными сетями передачи информации, которая фильтрует информацию.
Весьма любопытная ситуация сложилась с цензурой в Тунисе. Семья президента Зине эль-Абидин бен Али имеет монополию на все интернет-услуги в стране. Доступ к оппозиционным сайтам здесь запрещен, равно как и к большинству иностранных новостных лент. Интересен и кубинский вариант онлайн-цензуры — в Сеть могут выходить только избранные, получившие на это письменное разрешение от партии. При этом они также получают лишь отфильтрованную версию Интернета.
И Франция тоже
В России ситуация со свободой слова в Интернете существенно лучше, чем в других СМИ. Российские медиа-эксперты относят Россию к той группе стран СНГ, в которых Сеть по большей части или частично свободна от вмешательства и контроля со стороны чиновников. Среди негативных моментов, связанных с интересом государства к онлайну, можно отметитить только тот факт, что Кремль активно использует технологию так называемых "ботов", то есть блоггеров и комментаторов, которые устраивают настоящие набеги на инакомыслящие ресурсы и форумы. Кроме того, к тревожным симптомам можно отнести показательные процессы над блоггерами. В частности, над Саввой Терентьевым, блоггером ЖЖ из Сыктывкара, который отозвался о работе милиции в очень нелицеприятной форме. Это первое в России уголовное дело, возбужденное за комментарий в мало кому известном до вмешательства милиции сетевом дневнике. В 2008 году блоггер был приговорен к году заключения условно.
С 1 июля 2010 года белорусские интернет-кафе будут обязаны фиксировать личность каждого пользователя и сайты, которые тот просматривает. Эта практика вводится указом президента Лукашенко "О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет". Впрочем, к цензуре тяготеют и вполне демократичные европейские страны. Так, в феврале нижняя палата французского парламента одобрила законопроект, который позволяет государству беспрецедентно контролировать Интернет. Он предполагает создание черных списков сайтов, за доступ к которым провайдеров будут уголовно наказывать. Правительство настаивает на том, что вводимые им меры будут способствовать усилению безопасности электронной информации.
Комментарий участника рынка
Александр ОЛЬШАНСКИЙ
заместитель председателя Интернет Ассоциации Украины
В украинском Интернете сегодня цензуры как таковой нет. Существует проблема с ресурсами, наполняемыми самими пользователями, например, социальными сетями, файлообменными сервисами. И недавние резонансные истории с закрытием сайтов infostore и io.ua — тому подтверждение. В связи с отсутствием законодательства в этой сфере под удар попадают создатели такого рода ресурсов. И как следствие, это направление в Украине практически больше не развивается, и, скорее всего, развиваться не будет. Более того, я думаю, что такого рода ресурсы, которые еще существуют в нашей стране, рано или поздно вынуждены будут переехать в другие государства, поскольку риск для них слишком велик.
Что же касается попыток государства под видом борьбы с порнографией, мошенничеством и кибертерроризмом "протащить" в Интернет цензуру в том или ином виде — то такие попытки были, есть и будут. Государство всегда и везде старается получить как можно больше влияния, а граждане, в свою очередь, стараются ему дать поменьше возможностей. Поэтому государство всегда будет свои действия аргументировать заботой о безопасности. В дальнейшем же все будет зависеть от того, какую цену граждане готовы заплатить за свою безопасность. На эту тему есть две известные цитаты. Одна говорит о том, что "порнография — это цена, которую мы платим за свободу слова". А вторая — "кто готов променять свободу на безопасность — не получит ни того, ни другого". Поэтому общественные организации вообще и граждане в частности должны следить за тем, чтобы на их права не наступали.
